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人民日报 三个没有变(人民日报评论员文章谈三个没有变)

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  一段时间以来,相关部门陆续在平台经济、教育培训、信息安全等多个领域出台监管措施。这一系列监管措施,是从规范市场秩序、构建发展新格局、推动高质量发展的战略高度,推动形成公平竞争市场环境、更好保护消费者权益的实际行动。在复杂多变的形势下,统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序、国内与国际,是完善社会主义市场经济体制的有力举措。

  党的十八大以来,党中央围绕反垄断和不正当竞争作出一系列重大决策部署,完善公平竞争制度,改革市场监管体制,加强反垄断监管,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。针对平台企业野蛮生长、无序扩张等一些突出问题,有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,加强反垄断监管,依法查处平台企业垄断和不正当竞争行为,防止资本无序扩张。取得初步成效,市场公平竞争秩序稳步改善。

  加快构建发展新格局,是我们在未来发展中掌握主动,在各种不可预知的风浪中增强生存力、竞争力、发展力和可持续性的战略举措。只有坚持安全发展大局,强化底线思维,注重堵塞漏洞,扬长避短,下好棋,掌握主动,有效防范和化解各种风险和挑战,才能守住发展新格局的底线。这就要求我们加快完善社会主义市场经济体制,围绕平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域,加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,堵塞监管漏洞,提高监管效率。

  坚持监管规范,促进发展并重,真抓实干。定义规则,给规则加下划线,设置“红绿灯”。目的是引导和督促企业服从党的领导,服从和服务于经济社会发展大局,鼓励和支持企业在推动科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。从构建国家竞争新优势的战略高度出发,规范发展、加强监管,旨在促进更健康、更可持续、更长远的发展,对支持相关企业更好地参与国际竞争、实现规范创新和健康可持续发展具有重要作用。社会主义市场经济本质上是法治经济,其本质要求是掌握和尊重法律。建设高标准的市场体系,完善公平竞争体系,为社会主义市场经济的有效运行奠定坚实的制度基础,可以为各类资本和产业的规范健康发展提供更加有力的保障。

  我们党坚持基本经济制度的观点是明确的、一贯的,从未动摇过。党的十八大以来,党中央坚持“两个毫不动摇”,出台了一系列支持民营经济发展的改革措施,为民营企业发展营造了良好的法律和营商环境,进一步增强了发展活力、信心和底气。进一步简政放权,推动形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔发展空间,保护和激发市场主体活力。市场主体数量从2012年的5500万户增加到目前的1.46亿户,增长了近1.7倍;加大对市场主体的帮扶力度,从财税、社保、金融、市场秩序等方面出台一系列帮扶政策措施。帮助市场主体渡过难关,积蓄力量。事实充分证明,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策没有变!为非公有制经济发展创造良好环境、提供更多机会的方针政策没有变!新形势下,要坚持“两个坚定不移”,完善支持民营经济和外商投资企业发展的法制环境,完善支持中小企业发展的制度,营造各种所有制主体依法平等使用资源、公开公平参与竞争、平等受法律保护的市场环境。出台的监管政策一视同仁,针对违法违规行为,不针对特定行业或企业。

  对外开放是中国的基本国策,不会动摇。在新的发展格局下,中国将进一步开放,与各国分享发展机遇。面对世界经济不稳定性和不确定性明显增加,单边主义、保护主义和极端主义蔓延,中国的对外开放没有停止。还出台了一系列扩大开放的政策措施,包括全面实施《外商投资法》及其实施条例,进一步减少外商投资准入负面清单,稳步扩大金融市场准入,出台海南自由贸易港建设总体方案,加强深圳和浦东改革开放措施,深化服务贸易创新发展试点。今年前7个月,我国实际使用外资6721.9亿元人民币,同比增长25.5%。外资对华投资的预期和信心总体平稳、稳中有进。国际投资者坦言:“中国一直支持创业,并继续向外国投资者开放市场”。面向未来,中国将坚定不移推进高水平对外开放,保护外资合法权益,促进内外资企业公平竞争,保护产权和知识产权,增强政策透明度和可预见性,形成全方位、多层次、宽领域开放新格局。

  立足发展新阶段,贯彻新发展理念,构建发展新格局,建设高标准市场体系,完善公平竞争体系,有利于激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的动力源泉充分涌流。标准化是为了促进健康发展,中国长期的经济政策没有改变。坚持和完善社会主义基本经济制度,统筹发展与安全、开放与安全,发展更加成熟的社会主义市场经济体制,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。中国作为经济巨人,一定能够破浪前行,行稳致远。

   (编辑:岳洪斌、郝)

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