头条新闻？河南商报首席记者陈鹏冲

近日，科技部中国科技信息研究所发布《2021年全国创新型城市创新能力评价报告》，全国78个创新型城市创新能力“一次性”。

郑州在6个中央省会城市中分别位列第21位和第5位。

对于这份榜单，业内众说纷纭。

有专家认为，评价数据陈旧（2019年数据），部分指标设置不合理，无法真实反映郑州当前的创新实力。

也有专家表示，一些核心指标可以反映郑州创新能力的短板，未来亟待改变。幸运的是，改变已经到来。

排名：创新城市“行”郑州位列全国第21位

这不是一个理想的排名。

当多省科技部门发布“排名”时，郑州略显“沉默”。

《报告》显示，国家创新型城市前十位分别是深圳、杭州、广州、南京、苏州、武汉、西安、长沙、合肥和青岛。

郑州在全国78个创新城市中排名第21位。在中部六省省会城市中，郑州排名第五，仅次于武汉、长沙、合肥和南昌。

“有点意外。” 在省社科院经济研究所副研究员李斌看来，郑州的创新能力应该处于中部省会的中间位置，这个排名明显偏低。

对于全国21位的排名，河南创新发展研究院院长于新安认为，总体反映了郑州的创新能力水平。

“客观比较，郑州的创新能力处于全国省会城市的中上游。”他说。

热议：部分评价指标“乱”郑州排名受阻

这个名单是怎么来的？

在评价体系中，从创新治理能力、原始创新能力、技术创新能力、成果转化能力和创新驱动能力5个方面共设置了30个评价指标，对全市创新能力进行了评价。引用数据来自2019年官方统计数据。。

创新治理，包括财政科技支出占公共财政支出的比重、万人研发人员数量等。

原始创新，包括研发经费占地区GDP的比重、“双一流”建设学科数量等。

技术创新，包括万人拥有的发明专利数量。

成果转化力，包括高新技术企业收入与规模以上工业企业收入之比等。

中国社会科学院产业经济研究所研究员、郑州国家中心城市研究院院长陈瑶认为，研发经费占地区GDP比重、“双一”数量等关键指标“一流”学科才能体现一个城市的真正创新。能力。

但是，有些指标是“不必要的”，影响了评价的“纯度”。例如，创新驱动力包括 PM2. 五年平均浓度、人均实际使用外资、单位 GDP 能耗等。

报告中，郑州2019年PM2.5年平均集中度排名第68位，人均可支配收入排名第40位，与创新驱动力排名第45位直接相关。

毕竟，创新能力的核心是科技创新能力，创新能力评价体系的参考数据无限扩大，影响评价的准确性。

对于《报告》，长期关注创新发展的河南学者表示，“不准确”，拒绝置评。

冷思考：部分核心指标反映郑州创新能力差距

虽然《报告》引用的评价数据来自2019年的统计数据，发展滞后全国省会城市，但通过一些关键指标的横向对比，可以看出郑州创新的优势和劣势。

在中部六省的参照系中，郑州对比武汉和西安：

全社会研发投入占GDP比重，郑州2.04%，武汉3.21%，西安5.17%。

规模以上工业企业研发费用占营业收入的比重郑州1.52%，武汉1.37%，西安59%。

技术出口合同营业额占地区GDP的比重郑州1.1%，武汉3.17%，西安38%。

郑州科技型中小企业3777家，武汉1540家，西安3999家。

“双一流”学科数量郑州3个，武汉29个，西安16个。

如果用最新的数据来比拼，郑州的排名会是怎样？

如果用2021年的最新数据，郑州的评价数字应该是“好看”的。

近两年，郑州的创新“家”“厚”不少。

例如，2020年郑州将投入2.76.7亿元用于研发，占区域GDP的比例2.31%，其指数增长位居全国中心城市前列。

2021年，郑州预计新增高新技术企业1000多家，高新技术企业总数达到4100家左右，比上年增长30%。

在陈瑶看来，增加重大创新平台，引进更多国家重大科技基础设施，持续加大全社会研发投入，“产学研政”紧密结合，将进一步提升郑州的创新能力。

郑州已经在努力提高创新能力。

2019年以来，创新成为郑州年度政府工作报告的关键词，其权重不断提升。

比如2020年就提到“不断加强科技创新引领发展”。2021年，提出“聚焦创新驱动发展，努力打造全国最具活力的区域科技创新中心”。

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创新驱动，位居全省“十大战略”之首。郑州的创新责任已经备受瞩目。（缪亚翔编）