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【部分讲义展示】

1Z302000 施工许可法律制度

1Z302010 建设工程施工许可制度

1.我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发”施工许可证”和批准”开工报告”两种形式。

2.不需要办理施工许可证的建设工程：工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300m2 以下的建筑工程；抢 险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动；批准开工报告的建筑工程；军用房屋建筑工程建筑 活动可以不申请办理施工许可证。

3.《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领 取施工许可证。

4.施工许可证的法定批准条件: （1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要 征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资 料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格；（6）有保证工程质量和安全的具体措施。

抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交 还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束 6 个月内申请补办建设用地审批手续。

在城市、镇规划区内，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划类许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。 5.建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不

申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。（领证后最长 9 个月内开工；最长延期 6 个月）

《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内，向发证机关报 告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工不满 1 年（＜1 年）建筑工程恢复施工时，应当向发证机 关报告；中止施工满 1 年（≥1 年）的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过 6 个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。