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扰乱信访秩序罪构成(扰乱公共秩序罪和扰乱单位秩序)

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  违法信访法律不允许,更要对扰乱公共秩序负责!

   2022年5月24日上午9时许,乐平市某小区30余名业主到乐平市人民政府上访反映住房补贴问题,并在市政府门口非法聚集。乐平市公安局后港派出所、治安大队、巡警大队获悉后,立即赶赴现场处置。现场保安告诉民警,该小区业主在市政府大院非法聚集后,不顾工作人员的多次劝说、引导和阻挠,前往市政府大厅长达一个多小时,严重影响了乐平市人民政府的正常工作秩序。

  民警在现场耐心与小区业主沟通,告知其行为已经涉嫌违法,随后现场人群开始散去。随后,警方将徐某某等6人传唤至乐平市公安局接受讯问。徐某某等6人对其扰乱单位秩序的违法信访行为供认不讳。

  后港派出所经过全面调查取证,依法对违法行为人徐某某等6人作出行政处罚。目前,案件仍在进一步办理中。

  合理不合法的信访是不允许的。

  比非法信访更不合理。

  违法信访必将受到法律的制裁。

  营造规范有序的信访环境。

  维护和谐稳定的社会秩序

  附:关于进一步规范信访秩序依法处理涉访违法犯罪行为的通知

  进一步规范信访秩序,依法处置。

  违法犯罪行为来访通知书

  为进一步维护社会和谐稳定,规范信访人行为,维护信访秩序,依法处理信访中的违法犯罪行为,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》、《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等法律法规的规定,现公告如下:

  信访人应当按照下列规定从事信访活动

   (一)信访人应当遵守宪法、法律、法规和规章,遵守公共秩序和信访秩序,不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益;

   (二)信访人提出信访事项,应当采用走访、信函、电话、网络信访等形式。确需采用走访形式的,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关设立或者指定的信访接待场所提出;

   (三)多人以走访方式联名提出信访的,应当推选代表,代表人数不得超过5人;

   (四)涉法涉诉事项,信访人应当通过司法程序或者行政救济程序提交有关国家机关,通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决;

   (五)对信访处理意见不服的,应当按照法定程序要求复查、复核;已经签订利益访协议并实际接受相应补偿救助,或者信访事项已经依法处理或者以其他方式终止,以同一事实和理由再次提出的,国家机关不再受理;继续上访的,上级机关不再交办。

  二、信访人在信访活动中应当遵守法律、法规和有关规定,不得有下列行为

   (一)不到国家机关政府部门设立或者指定的信访接待场所,按照规定的信访事项逐级处理程序向有权处理信访事项的机关或者组织提出申诉,而采取法律、法规明确限制或者禁止的方式,采取聚众上访、骚扰上访、缠访、越级上访等方式,影响党政机关办公秩序,破坏公共秩序,恶化地区环境的

   (五)在信访过程中,不听工作人员劝阻,私自录音和录像的;

   (六)追逐、拦截、辱骂、恐吓、随意殴打他人,或者明知他人患有艾滋病或者其他严重传染病,故意以撕咬、抓挠等方式伤害信访工作人员和他人的;

   (七)在信访活动中或者以信访为名,以“软暴力”方式侮辱、威胁国家工作人员,或者暴力抗拒、阻碍、攻击依法执行职务的国家工作人员的;

   (八)到北京上访,继续纠缠上访,制造社会影响等威胁、勒索、敲诈公私财物的;

   (九)煽动、串联、胁迫或者诱导他人以过激方式表达诉求,扰乱信访秩序的;

   (十)以上访为名,煽动、策划非法集会、游行、示威,不听劝阻,或者个人多次扰乱国家机关工作秩序的;

   (十一)以信访为名,在国家重大活动、重要会议和节日期间,故意到中央国家机关越级信访,在信访过程中恶意登记或进行违法犯罪活动的;

   (十二)在各级国家机关及其他周边公共场所非法聚集,或者聚众进行着装、佩戴统一标志、静坐、张贴、散发材料、喊口号、打喇叭、打横幅、穿衣服等行为的。或跳楼服毒等自杀自伤行为,或威胁自杀自伤行为;

   (十三)在各级国家机关,聚众强行冲击、堵塞正门,围攻、辱骂工作人员,故意暴露自己,占用办公场所,投掷石块、杂物等冲击国家机关的行为,致使国家机关正常工作无法进行的;

   (十四)在国家机关办公场所、重要会议场所、重大活动或者接待场所、信访接待场所发表言论、散发材料,制造混乱,诋毁党和国家形象,诽谤、中伤党和国家的领导人和英雄人物,歪曲党、国家和军队的历史,任意讨论党中央的重大方针政策和决定,诽谤、侮辱、中伤或者威胁党和政府的。

   (十五)在国家机关、企业事业单位、社会团体、重要交通站点等周围的其他公共场所实施自杀、自伤、投掷横幅、传单、拦车、堵塞交通、着装、佩戴统一标志等行为的。引起骚动;

   (十六)建立以信访为名或者以信访为名实施违法犯罪活动的网站、通讯群的;明知他人利用信息网络实施信访违法犯罪行为或者以信访名义实施信访违法犯罪行为,为其提供技术支持或者其他帮助的;

   (十七)强行冲入公安机关设置的警戒线、警戒区,或者阻碍执行紧急任务的警车、救护车、消防车等车辆通行的;

   (十八)组织、资助他人多次到国家机关、企事业单位、社会团体、重要交通车站等场所周围的其他公共场所,非法聚集,扰乱社会秩序的;

   (十九)编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上传播,或者组织、指使人在信息网络上传播,造成滋扰的。

  三、信访人违反本通知规定的,由有关机关根据违法犯罪行为的事实和情节,依法予以处理。

   (一)有关国家机关工作人员劝阻、批评、教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反《治安管理处罚法》等法律法规的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;

   (二)初次实施违法行为且情节轻微,或者引诱、胁迫行为人参与违法信访活动,行为人经教育有悔改表现,并明确表示是依法信访的,可以从轻、减轻或者免除处罚

  乐平市公安局

  乐平市司法局

   2021年12月

  来源:后港派出所

  编辑:邹

  校对:程亚琼

  稿件:王

  审核:王涛

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